□記者王磊實習(xí)生閆朋輝文記者白周峰攝影

昨日，杭州成為第6個實施機(jī)動車“限牌令”的城市。臨限購前5個小時，杭州才宣布這一“重大消息”，引發(fā)“搶車潮”。鄭州會限購汽車嗎？昨天，記者就此問題求證鄭州市政府多個部門，得到的回答和3個月前一致：暫無汽車限購打算。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄭州正在調(diào)研汽車上牌和停車位掛鉤政策、小客車限購政策，并密切關(guān)注外地動態(tài)。

【調(diào)查】正調(diào)研汽車上牌和停車位掛鉤政策

實際上，鄭州市關(guān)于汽車限購政策的調(diào)研，一直在緊鑼密鼓進(jìn)行。昨天，鄭州市一名交通管理部門知情人士透露，鄭州從2011年就開始研究汽車上牌和停車位掛鉤政策、小客車限購政策。

記者在鄭州市《關(guān)于采取新車入戶需配購?fù)＼囄淮胧┑难芯恳庖姟罚ㄗⅲ哼@是初稿，尚在調(diào)研階段）上看到，鄭州正在研究按照市區(qū)常住人口戶籍調(diào)控機(jī)動車入戶量。

通俗地講，就是鄭州市區(qū)以家庭為單位進(jìn)行限購，即該戶購買第一輛機(jī)動車，進(jìn)行戶口登記后正常入戶，當(dāng)該戶購買第2輛或者第3輛機(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)落實停車位。這個停車位可以是買的，也可以是租的，但必須固定。

所謂“小客車限購政策”，更多體現(xiàn)在正在修改完善的《鄭州市小客車號牌管理暫行規(guī)定（實施細(xì)則）》中。根據(jù)鄭州市目前的設(shè)想，將對于新購買且沒有停車位的小客車供應(yīng)一定數(shù)量的“免費車牌”，其他車牌需要拍賣。這一點，和上海拍賣車牌有些相似。但是鄭州拍賣車牌所得要專款專用，全部投入停車場建設(shè)。

鄭州金地停車服務(wù)有限公司總經(jīng)理宋春生分析，如果汽車上牌和停車位掛鉤政策執(zhí)行，鄭州停車位價格會更貴。老百姓不僅要搶車牌，還要搶有限的車位。

【爭議】限購不是解決交通擁堵的根本途徑

“雖然限購汽車可以緩解中心城區(qū)交通壓力、減少機(jī)動車尾氣污染排放源，但是它的弊端也十分明顯�！编嵵菔幸幻麉⑴c上述限購政策研究的部門負(fù)責(zé)人說。

他說，鄭州若實行汽車限購，有五大問題。其一，限購政策沒有明確的法律依據(jù)，《道路交通安全法》中并未提到機(jī)動車登記有額度限制。其二，限購政策不夠人性化，拍照拍賣甚至可能淪為富有者的游戲。第三，也是最關(guān)鍵的一個原因，從上海、北京的實行效果看，限購政策只是通過調(diào)節(jié)作用延緩和推遲了機(jī)動車的增長速度，并不能從根本上解決交通擁堵問題。

還有兩個原因也是反對者的主要觀點。一方面，實行限購后會隨之出現(xiàn)一些社會問題，如車牌成為一些人牟利和投資的商品，滋生違規(guī)上牌灰色產(chǎn)業(yè)，外地車牌機(jī)動車的大量流入等；另一方面，限購政策會對汽車工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。

在河南籍全國人大代表、中國工程院院士、中國中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢恕看來，鄭州實行汽車限購，需要達(dá)到3個條件。首先，政府要有推行限行政策的決心和信心，并在立法方面予以支持。其次，要選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)實施，如地鐵成網(wǎng)以后。最后，要以大力發(fā)展公共交通作為保障，同時采取全面優(yōu)化公交線路、批量增加公交車輛、適度補充出租車輛等措施，給居民提供安全、舒適的出行環(huán)境。

【對比】鄭州汽車保有量直追廣州、天津

杭州：目前機(jī)動車保有量達(dá)259.8萬輛，去年一年新增機(jī)動車27.6萬輛，每年以12.17%的速度增長。

鄭州：目前機(jī)動車保有量達(dá)243.6萬輛，去年一年新增機(jī)動車34萬余輛，每年以15%的速度增長。

按照這種增長速度，2014年全年鄭州市新增機(jī)動車將突破40萬輛。鄭州市的機(jī)動車增速一直在全國省會城市中名列前茅，與廣州、天津、深圳等一線城市的機(jī)動車保有量持平。

【網(wǎng)調(diào)】71.2%超七成網(wǎng)友認(rèn)為鄭州會限購

你認(rèn)為鄭州會限購小汽車嗎？昨天下午3點，大河報官方微博發(fā)起調(diào)查。截至昨天下午5點30分，71.2%的網(wǎng)友選擇“鄭州會限購汽車”；選擇“不會限購”的網(wǎng)友僅有12.3%；還有16.4%的網(wǎng)友表示，“說不準(zhǔn)”。

網(wǎng)友“萌動漫的紅領(lǐng)巾”說，廣州、天津、杭州公布汽車限購政策之前，沒有一點風(fēng)聲，根本沒有向市民征集意見。希望鄭州不要不征集民意就直接發(fā)布消息。

網(wǎng)友“碧海紅花”說，農(nóng)業(yè)路、金水路等快速化建好，地鐵、城鐵聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，公共交通方便了，鄭州再說汽車限購的事兒！

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中汽協(xié)曾預(yù)測8個城市可能限購天津、杭州被言中

中汽協(xié)2013年7月曾表示，天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等8個城市存在限購的可能性。目前，天津和杭州均已實行限購，中汽協(xié)的預(yù)測兌現(xiàn)了兩個。

限購城市 實施細(xì)節(jié)各不同

上海：

從1994年開始對新增機(jī)動車額度實行拍賣制度，實行有底價、公開拍賣的政策，購車者憑拍賣中標(biāo)額度可以上牌，同時擁有在上海市中心城區(qū)行駛的權(quán)利。2014年，上海機(jī)動車額度投放總量在10萬張左右。今年3月份，上海私車牌照最低中標(biāo)價7.38萬元。

北京：

2010年末，北京市政府頒布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，對小客車實施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度。在2010年沒有實施限購時，北京全年新增機(jī)動車81萬輛，而在實施限購后的2011年，北京凈增機(jī)動車的數(shù)量只有17.4萬輛。2013年11月28日發(fā)布通知，規(guī)定從2014年起到2017年的四年間，增量小客車年度配置指標(biāo)由24萬個減少到15萬個，確保2017年機(jī)動車保有量不超過600萬。

貴陽：

2011年7月11日，貴陽市政府發(fā)布《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》，新入戶的小客車核發(fā)“專段號牌”和“普通號牌”。“專段號牌”準(zhǔn)許駛?cè)胧袇^(qū)所有道路，車牌發(fā)放實行配額管理制度，需要通過向市交警部門申請，以搖號方式無償分配，每個月發(fā)放的專段號牌為2100個；“普通號牌”禁止駛?cè)胍画h(huán)路(含)以內(nèi)道路，入戶不受限制。

廣州：

廣州在2012年7月1日正式實施汽車限購，全市中小客車增量配額為12萬輛，試行“有償拍賣+無償搖號”的模式。廣州限購令從頒布到實施僅僅數(shù)小時，分析人士稱，政府之所以采取這種方式，主要是為了避免消息提前透露引發(fā)購車潮，從而違背限購目的。

天津：

從2013年12月16日零時起，在全市實行小客車增量配額指標(biāo)管理，增量指標(biāo)必須通過搖號或競價方式取得，2014年3月1日起按尾號限行。

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