制圖/鄭萌

公務(wù)員分類改革年內(nèi)可能實施，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員一分為三

基層公務(wù)員通過正�？己�，不當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)也能提升級別

關(guān)系全國700多萬公務(wù)員切身利益的改革，或?qū)⒂诮衲昴陜?nèi)實施。目前國家有關(guān)部門正在制定《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行辦法》和《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理暫行辦法》，這將成為我國公務(wù)員分類改革的重要指導(dǎo)文件。新政一旦實施，公務(wù)員擠破頭也要爭當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的局面將改善。

現(xiàn)行制度

工作幾十年，待遇提升較少

據(jù)介紹，現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主要由綜合管理類公務(wù)員這一類構(gòu)成，存在的一大問題就是公務(wù)員發(fā)展空間有限，千軍萬馬都要走競爭行政職務(wù)這一條道。不成為處級干部，公務(wù)員就無法享受處級干部的待遇。很多基層公務(wù)員即使工作幾十年一直到退休，待遇也始終難以提升較多。

改革方向

公務(wù)員職位一分為三

知情人士表示，國家有關(guān)部門正在制定的兩個暫行辦法的實施方向可能包括建立獨立的職務(wù)序列、界定職位原則，以及將來要實行有針對性的信息化管理、直接分類招考等內(nèi)容。今后行政機(jī)關(guān)公務(wù)員將被明確劃分為綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)三類，三類職位將對應(yīng)各類行政機(jī)關(guān)的相應(yīng)職位。

預(yù)期效果

不當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)級別也能提升

一旦這兩個暫行辦法得以實施，廣大公務(wù)員的提升空間將大幅拓寬，行政執(zhí)法類公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員不用再一門心思競爭行政級別，只要干好本職工作，發(fā)展通道自然就會打開。

該知情人士認(rèn)為，公務(wù)員分類改革為非大一統(tǒng)的精細(xì)化管理。通過相應(yīng)考核體系，對行政執(zhí)法類公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員設(shè)立不同級別，使其獲得除行政級別提升以外，更多的發(fā)展空間。

這位知情人士還表示，公務(wù)員分類改革在大方向上，會吸納深圳試點的一些經(jīng)驗。

國內(nèi)試點

深圳公務(wù)員退休多享副處級待遇

2010年深圳市作為唯一試點，全面啟動公務(wù)員分類管理制度改革。

深圳實施公務(wù)員分類管理改革后，通過通道的設(shè)計，可以讓大部分人退休時的“天花板”能抬高到副處的待遇。只要長期在執(zhí)法崗位上工作，每年考核稱職，薪酬就能上去。

專家觀點

公務(wù)員工資屬敏感話題 “辦法”出臺前應(yīng)廣泛征求意見

中國政法大學(xué)教授郎佩娟

希望兩個“辦法”出臺之前廣泛征求意見，避免產(chǎn)生很多社會矛盾�，F(xiàn)在整個社會對公務(wù)員工資比較敏感，即便是公務(wù)員合理的變動，也可能引起社會上的非議或矛盾，所以要特別注意立法過程的透明，以及法律內(nèi)容的科學(xué)、合理和平衡性。

聲音

公共財政支出負(fù)擔(dān)將增加

目前公務(wù)員管理實行“大一統(tǒng)”模式，確實弊端多多，急需改革。但是，公務(wù)員分類改革的目的究竟是什么？站在民眾立場上，當(dāng)然希望改革是為了提高管理效能、改進(jìn)公共服務(wù)，而不是為了借機(jī)給公務(wù)員增福利、漲工資。

以“大部分公務(wù)員退休時達(dá)到副處級”為例，這顯然會進(jìn)一步助長官本位意識。副處級不是徒有其名，而是與工資、福利相掛鉤，這意味著公共財政支出會因此大量增加。說是抬高公務(wù)員晉升“天花板”，卻要增加公共財政的負(fù)擔(dān)，表面上是提高公務(wù)員職級，但更像是提高公務(wù)員待遇。（據(jù)《京華時報》、《中國經(jīng)濟(jì)周刊》、《信息時報》、《南方日報》）

(河南商報)

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