4月10日海南學(xué)生春游發(fā)生交通事故，事后包括校長(zhǎng)在內(nèi)的7人被刑拘。這讓本就已經(jīng)稀少的春游，幾乎要走向絕跡。有單位一把手直言，考慮到“擔(dān)不起的責(zé)任”，一把手們大多是不愿組織外出集體活動(dòng)的。如此，校長(zhǎng)們還敢讓學(xué)生春游嗎？春游安全由誰(shuí)負(fù)責(zé)？出了事故如何追責(zé)？又有什么辦法能化解春游安全風(fēng)險(xiǎn)？

河南商報(bào)記者 李江瑞 訾利利

幾種觀點(diǎn)的碰撞

A

事故與校方

安全意識(shí)有關(guān)

學(xué)生集體外出發(fā)生事故，直接追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在省政協(xié)委員閆琪看來(lái)，這樣做的初衷其實(shí)也是為了強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)，用強(qiáng)力約束的方式來(lái)達(dá)到保護(hù)學(xué)生的目的。有網(wǎng)友認(rèn)為，學(xué)生集體外出時(shí)發(fā)生事故，與校方的安全意識(shí)不夠強(qiáng)是存在必然聯(lián)系的。

B

直接刑拘校長(zhǎng)

不太合適

對(duì)于海南春游事故中學(xué)校校長(zhǎng)、學(xué)校投資人被指涉嫌安全生產(chǎn)事故責(zé)任，河南仟問(wèn)律師事務(wù)所一名律師稱(chēng)有不妥之處。學(xué)校組織春游，可理解為是在組織學(xué)生戶(hù)外教育活動(dòng)，不能理解為生產(chǎn)活動(dòng)，校長(zhǎng)不具備重大責(zé)任事故罪的主體資格。

C

應(yīng)把重點(diǎn)

放在賠償和防范上

省政協(xié)委員閆琪說(shuō)，事故原因出在司機(jī)身上，“將校長(zhǎng)刑拘有些過(guò)了，事故是極少數(shù)極少數(shù)的，出了事以后應(yīng)當(dāng)著重采取措施去賠償、防范，但絕不能因此就杜絕外出春游。”

一個(gè)單位一把手的無(wú)奈

一旦出事 “頭兒”就要承擔(dān)責(zé)任

4月10日海南春游事故發(fā)生后，有7名責(zé)任人被刑事拘留。這7人中包括出事學(xué)生所在學(xué)校校長(zhǎng)潘敏，理由是涉嫌安全生產(chǎn)事故責(zé)任。

根據(jù)調(diào)查，4月10日澄邁縣欣才學(xué)校在沒(méi)有上報(bào)任何主管部門(mén)的情況下，擅自租用14輛大巴，組織586名學(xué)生到文昌市景區(qū)春游。另外，當(dāng)時(shí)交通事故的直接原因是“雨天路滑，司機(jī)操作不當(dāng)”。

對(duì)于這起事故的追責(zé)，河南省內(nèi)一家單位的一把手是這樣說(shuō)的，“作為一個(gè)單位的‘頭兒’，你愿意組織員工乘大巴出去游玩嗎？反正我不愿意！玩的時(shí)候，大家可能都很高興，大夸組織者。一旦出事呢？單位的‘頭兒’必須承擔(dān)責(zé)任�？墒撬纻�那么多人，你根本無(wú)法承擔(dān)，只能乖乖地被警方控制。而且一大群家屬會(huì)哭喊著追打和撕扯著你，向你要人。那些剛才還在夸你的人的家屬，極有可能會(huì)是罵你最狠、找你鬧事最厲害的人。”

一個(gè)難以解決的問(wèn)題

學(xué)校與家長(zhǎng)之間紛爭(zhēng)不斷

2009年11月20日中午，鄭州市某中學(xué)學(xué)生小魏在學(xué)校踢球時(shí)死亡，家屬得知噩耗后用三輛面包車(chē)將該校大門(mén)堵死，不讓師生出入，該校約1300名師生被迫停課。最后家長(zhǎng)與校方初步達(dá)成協(xié)議，校方賠付15萬(wàn)元，事件才得以化解。

2010年12月13日，廣東省江門(mén)市一名初一學(xué)生在體育課上1000米長(zhǎng)跑測(cè)試時(shí)突然暈倒，經(jīng)搶救無(wú)效后于當(dāng)日下午死亡。事發(fā)后，死亡學(xué)生家屬疑死因另有內(nèi)情，要求學(xué)校作出高額賠償。

鄭州市一名學(xué)生家長(zhǎng)在QQ上對(duì)河南商報(bào)記者坦言，身邊許多學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)常是這樣一種狀態(tài)：學(xué)校為規(guī)避危險(xiǎn)不組織活動(dòng)時(shí)就埋怨學(xué)校，組織活動(dòng)稍微出點(diǎn)事就不斷對(duì)學(xué)校進(jìn)行責(zé)難。

一個(gè)值得借鑒的方法

日本學(xué)校組織出游 由政府為學(xué)生投保

4月11日，教育部下發(fā)緊急通知，要求各地立即配合公安、交通部門(mén)，掌握轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校組織春游等校外活動(dòng)計(jì)劃安排，排查車(chē)輛、線(xiàn)路及駕駛?cè)藛T隱患，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決糾正查處運(yùn)送學(xué)生車(chē)輛違法行為。

春游的安全風(fēng)險(xiǎn)如何來(lái)化解？日本的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。據(jù)了解，日本的中小學(xué)組織學(xué)生出游時(shí)，由政府為學(xué)生投保。一旦發(fā)生事故，日本學(xué)生的家長(zhǎng)不會(huì)去找學(xué)校，而是直接找保險(xiǎn)公司。

有專(zhuān)家提出，在我國(guó)，這也可變通為由學(xué)生家長(zhǎng)承擔(dān)春游專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，可設(shè)定為強(qiáng)制但保費(fèi)較低的險(xiǎn)種。

鄭州市建設(shè)路第三小學(xué)校長(zhǎng)周永濤說(shuō)，組織學(xué)生外出主要是安全和費(fèi)用問(wèn)題。幾年前他有同事到深圳交流學(xué)習(xí)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)是“政府全管，不牽涉家長(zhǎng)掏錢(qián)，在交通、出游地、學(xué)生接待等方面，都有專(zhuān)門(mén)的司機(jī)、正規(guī)的車(chē)隊(duì)，以及專(zhuān)門(mén)接待的地方�！�

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1

我省中小學(xué)集體出行

走高速將有交警護(hù)送

河南商報(bào)訊（記者 李江瑞）今后，如果集中載有中小學(xué)生的校車(chē)、大巴車(chē)要走高速公路，可提出要求，高速交警將派警車(chē)全段護(hù)送。

據(jù)省公安廳高速交警總隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，4月25日起，總隊(duì)要求各地高速交警對(duì)于固定通行本轄區(qū)高速公路的校車(chē)，在校車(chē)通行時(shí)段加強(qiáng)巡邏管控，保證優(yōu)先通行。針對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的集中乘載中小學(xué)生的校車(chē)、旅游包車(chē)、大巴車(chē)，要提供全程保通。

而對(duì)于學(xué)�；蚪逃�主管部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系、要求護(hù)送的，我省高速交警將無(wú)條件派出警車(chē)、巡邏車(chē)在轄區(qū)全段護(hù)送，并通過(guò)指揮中心與下一轄區(qū)高速交警做好交接。

省公安廳高速交警總隊(duì)指揮中心的服務(wù)電話(huà)為0371-68208110。

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五一集體出行

可以“預(yù)約”公交車(chē)

河南商報(bào)訊（記者 熊玉偉）隨著五一小長(zhǎng)假臨近，不少人開(kāi)始規(guī)劃外出旅游。為方便市民出行，鄭州公交四公司推出預(yù)約公交服務(wù)。如果有大量乘客集體外出，可以提前一兩天聯(lián)系預(yù)約公交。

如果高校和各企業(yè)有特殊要求，如大批學(xué)生、員工要集中出行，可提前與鄭州公交四公司對(duì)接。公交公司將根據(jù)提供的實(shí)際情況和客流量，提供定制服務(wù)，采取提前開(kāi)班、開(kāi)行加班車(chē)的方式滿(mǎn)足出行，聯(lián)系電話(huà)：66927500。

（線(xiàn)索提供：張麗楠）

(河南商報(bào))

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