這架小飛機(jī)與陳偉在北川公路降落的機(jī)型類似

北川小飛機(jī)公路“空降”被罰60萬河南也曾發(fā)生兩起類似事件我國低空未放開，鄭州正爭取政策支持

□記者李巖文首席記者陳曉東攝影

閱讀提示丨車輛不時(shí)穿梭的公路上，一架小飛機(jī)盤旋降落，駛進(jìn)加油站加油——4月9日發(fā)生在四川北川的如此一幕被網(wǎng)友發(fā)布后，引發(fā)媒體廣泛關(guān)注，民航監(jiān)管部門于4月15日開出了總計(jì)60萬元的罰單。

昨日上午，在鄭州通航試驗(yàn)區(qū)，當(dāng)事小飛機(jī)駕駛員陳偉與大河報(bào)記者對(duì)話，還原這起事件的相關(guān)情況。實(shí)際上，近年來鄭州、商丘也發(fā)生過數(shù)起小飛機(jī)降落加油事件。

小飛機(jī)在公路降落，被罰60萬

昨日上午11時(shí)，在鄭州上街機(jī)場(chǎng)，喬治海因茨（中國）飛機(jī)制造集團(tuán)有限公司董事局主席陳偉接受記者采訪稱，他是4月9日發(fā)生的北川“黑飛”事件中小飛機(jī)的駕駛員。

陳偉說，他有國內(nèi)認(rèn)證的飛行執(zhí)照，坐在副駕駛的是美國飛行員Andy是公司的飛行教練。

在上街機(jī)場(chǎng)河南大宇通用航空有限公司機(jī)庫，記者見到了當(dāng)事小飛機(jī)的姊妹機(jī)型“空中悍馬”，后排有兩個(gè)座椅，翼展9.1米、長6.7米、空重350千克，屬固定翼小飛機(jī)。

“當(dāng)時(shí)，飛機(jī)剛組裝出來，就是試飛，調(diào)試性能�！标悅フf，在低空飛行至北川遼寧大道空域時(shí)，他發(fā)現(xiàn)路上車輛稀少，適合降落，就決定降下去加油，為了避免碰撞車輛，他們還事先在空中盤旋了一圈。

“一共加了26升97號(hào)汽油，整個(gè)過程大約10分鐘�！彼�說。

因陳偉所在公司及當(dāng)事飛機(jī)缺乏相關(guān)證件，該次飛行行為被民航部門判定違法，其公司及個(gè)人被處以共計(jì)60萬元罰款。陳偉稱相關(guān)處罰還在進(jìn)一步的行政復(fù)議之中。

鄭州、商丘也曾發(fā)生此類事件

實(shí)際上，根據(jù)網(wǎng)友報(bào)料，小飛機(jī)在公路降落加油，此前至少在我省的鄭州、商丘兩地已經(jīng)發(fā)生過。

據(jù)稱，今年2月份，一架小飛機(jī)在連霍高速商丘段附近一條公路上降落并加油，引數(shù)百人圍觀，警察到場(chǎng)維持秩序，小飛機(jī)隨后繼續(xù)升空飛行。去年上半年，在鄭州，一架小飛機(jī)在京沙快速路上降落，同樣是加油后再次升空。

陳偉稱，商丘那次事件，正是他駕駛一架固定翼小飛機(jī)在南通飛往鄭州的途中，補(bǔ)充燃油。

河南大宇通用航空有限公司董事長封杰說，在鄭州京沙快速路上降落加油的小飛機(jī)為其公司所有，是一架動(dòng)力三角翼小飛機(jī)。

對(duì)這兩起飛行事件，陳偉、封杰都坦承未能提前辦理手續(xù)，屬于“黑飛”。不過，他們都認(rèn)為可以保證安全�！斑@類小飛機(jī)起降距離一般都不超過50米，而選擇降落的公路直而寬敞，凈空沒有干擾，車輛也不多，適合降落�！标悅フf。

政策有瓶頸，“黑飛”占到九成

陳偉說，盡管他已介入通航行業(yè)多年，并試圖搞清小飛機(jī)合法起飛的所有手續(xù)，但沒能如愿。

“對(duì)小飛機(jī)的飛行手續(xù)，包括民航部門在內(nèi)的相關(guān)部門至今沒有許可手續(xù)辦理窗口，更沒有一站式行政服務(wù)中心。究竟一次飛行需要哪些手續(xù)才算完備，業(yè)內(nèi)都不清楚。”他說，“因?yàn)槭掷m(xù)龐雜、辦理周期太長，很多人迫不得已在‘黑飛’�！标悅フJ(rèn)為，目前國內(nèi)“黑飛”占到了小飛機(jī)總飛行量的九成以上。

“我們希望國內(nèi)的低空能夠更開放，讓越來越多的通航公司的小飛機(jī)有用武之地�！标悅フf，“如果一味壓、堵、打、罰，只會(huì)對(duì)通航行業(yè)雪上加霜。”

陳偉說，在行業(yè)發(fā)展非常發(fā)達(dá)的歐美國家，小飛機(jī)司空見慣，小機(jī)場(chǎng)等各種配套服務(wù)設(shè)施也相當(dāng)完善，一般市民對(duì)小飛機(jī)并沒有太多的神秘感。

最新動(dòng)態(tài) 鄭州通航試驗(yàn)區(qū)正爭取政策支持

據(jù)公開資料顯示，目前國內(nèi)通航公司數(shù)百家，但持有通用航空經(jīng)營許可證的企業(yè)僅123家，河南僅有5家擁有經(jīng)營許可證的通航企業(yè)。

鄭州通航試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任何乾坤昨日表示，目前國內(nèi)的空域改革尚無時(shí)間表，一定程度上制約了通航行業(yè)發(fā)展，需要頂層設(shè)計(jì)來解決。鄭州通航試驗(yàn)區(qū)正在向中國民航局方面爭取相關(guān)政策支持。

從北川“黑飛”處罰看我國小飛機(jī)飛行手續(xù)

北川“黑飛”事件后，民航部門認(rèn)定，當(dāng)事飛機(jī)所屬公司未取得飛機(jī)生產(chǎn)許可證、飛機(jī)型號(hào)認(rèn)可證；當(dāng)事飛機(jī)尚未取得適航證、國籍登記證、無線電執(zhí)照；當(dāng)事飛行員無中國民航飛行員駕駛執(zhí)照；未辦理任何飛行任務(wù)審批手續(xù)，未申報(bào)飛行計(jì)劃。違反我國民用航空法、飛行基本規(guī)則、通航飛行管制條例等。

美國飛行管制制度是什么樣？

美國共有民航飛機(jī)認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)類飛行器認(rèn)證、單機(jī)試航認(rèn)證3種管理模式。第一種認(rèn)證適用于高空飛行的大飛機(jī)，第二種適用于低空飛行的小飛機(jī)，第三種適用于介于兩者之間的飛行器。

這些認(rèn)證包括飛機(jī)生產(chǎn)、組裝、保養(yǎng)維護(hù)、飛行執(zhí)照考取以及航路圖等，囊括了“人”、“機(jī)”、“天”、“地”。只要通過認(rèn)證，基本上可按照航路圖在低空自由飛行。目前我國只有第一種認(rèn)證。

關(guān)于通航，你可能想知道的3件事

●中國的民航航線網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)程度已是世界第二，但低空卻近乎空白。作為未來交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重要走向，低空產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。

●小飛機(jī)運(yùn)輸效率高，經(jīng)濟(jì)、安全，只需要兩地各有一條最多300米的跑道就可以通達(dá)，油耗比很多汽車還低。

●3~5年內(nèi)，全國可能需再規(guī)劃建設(shè)至少5000處通航機(jī)場(chǎng)才能滿足需求。

(大河報(bào))

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