新華網(wǎng)海口4月11日電（記者傅勇濤）4月10日22點30分許，6歲半的小學(xué)生鄭步詞經(jīng)過5個多小時的手術(shù)，被送進(jìn)了重癥監(jiān)護(hù)室。10日下午，海南省文昌市一輛滿載小學(xué)生去春游的客車發(fā)生側(cè)翻事故。
這次春游活動由一所民辦小學(xué)欣才學(xué)校組織，500多名學(xué)生參加。據(jù)記者調(diào)查，春游活動沒有報批、學(xué)校沒做安全預(yù)案、有的家長對100多公里的春游路線也不知情，最終因大巴車行駛速度快釀成事故，造成8人死亡、32人受傷。
大規(guī)模學(xué)生外出備案了嗎？—100多公里的春游沒有報批
“欣才學(xué)校組織的春游活動沒有在澄邁縣
教育局備案、報批，是違規(guī)組織大規(guī)模學(xué)生外出活動，校長已被警方控制�！背芜~縣副縣長王勝說。
據(jù)了解，欣才學(xué)校組織學(xué)生春游，租賃海航集團(tuán)下屬的海航休閑車隊14輛大巴車，共載學(xué)生586人，于10日早晨8點從澄邁縣老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的學(xué)校出發(fā)前往文昌龍樓鎮(zhèn)游玩。
“學(xué)校說是自愿原則，但是班主任要求大家都要參加，除了告訴大家每人交100元之外，老師再沒有交代什么�！�9歲的王康勝躺在病床上對記者說。
據(jù)估算，586名學(xué)生每人交100元參加的春游，僅此一項學(xué)校收費(fèi)近6萬元�！皩W(xué)校以前也舉行過春游活動，一來讓老師和學(xué)生出去散散心，也有利于學(xué)校招生做宣傳�！毙啦艑W(xué)校的一名教師對記者說。
然而，按照教育部的相關(guān)規(guī)定，各地教育行政部門要加強(qiáng)春游報批管理工作，負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，審核活動方案，嚴(yán)格把關(guān)。
從記者目前了解的情況來看，這些規(guī)定在具體操作中，淪為了“一紙空文”。海南省教育廳廳長曹獻(xiàn)坤對記者坦言：“欣才是民辦學(xué)校，組織大規(guī)模的學(xué)生出游，職能部門此前毫不知情，管理確實有不到位的地方。”
一位�？谑械闹袑W(xué)老師說，審批制的本質(zhì)是限制學(xué)校組織大規(guī)模、遠(yuǎn)距離的學(xué)生春游活動，因為要通過審批很不容易，一些組織學(xué)生春游活動的學(xué)校一般也不會向上級教育部門報批，只要不出安全事故，即使教育管理部門事后知道了情況，一般也不會追究學(xué)校的責(zé)任。
安全措施到位了嗎？—高速行駛 不系安全帶 無應(yīng)急預(yù)案
文昌市交警大隊隊長陳牧介紹，這次事故原因因雨天路滑，司機(jī)操作不當(dāng)造成。春游車隊行駛的這條路是剛剛建成，事故車輛發(fā)生側(cè)滑，當(dāng)時的車速最低也在70至80邁。
一位目擊現(xiàn)場的消防人員說，事故現(xiàn)場有長長的剎車痕跡�！按蟀蛙囓嚿砀�，這個彎道急，雨天路滑，駕駛員行車速度快，所以車輛就發(fā)生了側(cè)翻�！�
然而，據(jù)記者調(diào)查，事故背后的原因暴露了春游組織者對學(xué)生安全的漠視�！白诖蟀蛙嚿希覀儧]有系安全帶，老師也沒有要求這么做�！苯邮苡浾卟稍L的五六名受傷小學(xué)生說。
“學(xué)校沒有針對此次春游制定安全預(yù)案�！毙啦艑W(xué)校的一位知情人士說，前幾年學(xué)校都組織了類似的春游活動，因為沒出事，所以對安全防范沒有真正上心過。
“有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育，并要制定安全應(yīng)急預(yù)案�！苯逃繉τ诖河伟踩鹿实倪@些規(guī)定，卻在學(xué)校自以為“沒什么大不了的安全隱患”的漠視下，最終釀成了重大交通事故。
“從調(diào)查來看，這些確保春游安全的"硬措施"根本沒有引起校方的絲毫重視�！焙Ｄ鲜〗痪傟牭囊晃幻窬f。
監(jiān)管制度落實了嗎？—多項安全“硬指標(biāo)”被環(huán)環(huán)忽略
近年來，因組織學(xué)生春游引發(fā)的
校園安全事件在江蘇、甘肅、
河南等地區(qū)均有發(fā)生。每當(dāng)一起校園安全事故發(fā)生，都會伴隨著當(dāng)?shù)卣酥琳麄�教育界的“大反省”和“大問責(zé)”：政府部署開展校園安全大檢查，嚴(yán)格學(xué)校組織春游活動的審批，鼓勵學(xué)校嘗試組織緊急疏散演練。
“學(xué)校長期存在一些安全隱患，幾乎沒有什么校園安全演練，開學(xué)初的一些校園安全知識講座也是走走形式�！毙啦艑W(xué)校的一位老師說，這次學(xué)生春游事故的發(fā)生，主要還是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄、責(zé)任缺失造成的。
多位受傷學(xué)生和家長也向記者表示：“對學(xué)校組織春游的內(nèi)容、地點、行車路線，一無所知，此前學(xué)校老師沒有和家長進(jìn)行任何溝通�！�
那么，對此次重大交通事故造成的傷亡事件，誰應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，多項安全“硬指標(biāo)”為何被環(huán)環(huán)忽略？曹獻(xiàn)坤說，我們將認(rèn)真核查澄邁縣教育部門是否存在管理責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校和教育行政部門存在管理責(zé)任，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，目前事故責(zé)任還在進(jìn)一步調(diào)查之中。
海南省教育廳10日晚緊急下發(fā)通知，再次強(qiáng)調(diào)學(xué)校組織學(xué)生開展校外集體活動必須嚴(yán)格執(zhí)行報告審批制度，堅持就近就便原則，切實加強(qiáng)安全教育。
海南大學(xué)校長李建保說，教育工作者是不是以高度的責(zé)任感，將可能危及孩子們身心
健康與安全的事故降到最低了？有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)問問自己，還有多少校園安全隱患排查工作沒有落到實處？
作者：傅勇濤
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