新華網(wǎng)溫州4月2日專電
（網(wǎng)聞求證·調(diào)查）題：溫州還擊“廣場舞”的“高音炮”已拆除 避免“以噪制噪”政府務(wù)必作為
張和平 呂進科 謝樹華
近日，在浙江溫州市發(fā)生的一件事在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)不小關(guān)注：一個居民小區(qū)的業(yè)主委員會花26萬元買來“高音炮”，“還擊”旁邊廣場上的噪音。這件“以噪制噪”的怪事是怎么發(fā)生的？記者進行了調(diào)查。
遠程定向強聲擴音“制裁”廣場音樂 “嗚－嗚－嗚……”3月29日16時，溫州市中心區(qū)松臺廣場對面的高樓突然傳來一陣急促、驚悚的警報聲。一群正在廣場上引吭高歌卡拉OK的人皺起了眉頭、歌喉啞然；一批準(zhǔn)備晚上去high廣場舞的大媽們聞訊，不得不臨時取消了每天雷打不動的活動。
警報聲來自廣場對面“新國光大廈”小區(qū)C幢4樓平臺，那里有6個大喇叭組合成的高音團隊一齊朝著松臺廣場方向播放。警報聲過后，傳出一段字正腔圓的男聲：“請遵守中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，立即停止違法行為……”刺耳的警報聲與語音播報循環(huán)播放。
原來，這是業(yè)主委員會墊資26萬元買來這套“聲波武器”來“還擊”松臺廣場的廣場舞噪音。業(yè)委會主任吳先生說：“我們?yōu)榈氖亲?新國光"的廣大居民們有個清靜的環(huán)境，以后他們放，我們也放。他們不放，我們也不會放。這是沒辦法的辦法�！�
新國光大廈共6幢樓，有600多戶常住居民。居民們反映，近兩年來，與小區(qū)僅一路之隔的松臺廣場興起三步踩、交誼舞、健身舞等各類廣場舞，甚至有些人在此練嗓子大唱卡拉OK。這些歌聲和廣場舞的“低音炮”，每天“馬拉松”似的從早6時到晚10時輪番“轟炸”，“你方唱罷我登場”，大廈里的居民們十分不滿。有業(yè)主反映，噪音不僅對居
民生活造成很大的困擾，也影響到了小區(qū)的房價。
“這也是我們的無奈之舉” 近年來，廣場舞在都市中逐漸流行開來。在溫州市中心鹿城區(qū)，共有900多個“廣場舞大媽”的“活動中心”，這一方面為中老年人提供了有利于身心
健康的好場所，也同時因聲污染，而讓附近居民不堪其擾。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每天晚上7時30分左右，松臺廣場上的舞步和音樂進入高潮。記者繞著廣場走了一圈，發(fā)現(xiàn)了至少有三步踩、交誼舞、健身舞等5個廣場舞方陣，每個方陣不下百人，各個方陣都配有一臺大功率音響。
面對不同訴求者矛盾的升級，為了進一步規(guī)范廣場
文化活動，倡導(dǎo)“健康、和諧、文明”的
社會氛圍，今年1月21日，在鹿城區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、公安分局、城管與執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局等單位組織廣場歌、舞的民間團隊及個人，簽訂了《鹿城廣場文化活動公約》。其中約定：每場廣場文化活動的時長控制在2小時之內(nèi)，每日活動的時段為7時－12時、14時－21時。白天平均音量不得超過60分貝，晚上不得超過45分貝。同時，政府還成立了監(jiān)控和管理廣場噪音問題聯(lián)合執(zhí)法組。
這些監(jiān)管措施出臺后，松臺廣場等地過度聲污染的問題曾在一定程度上得到較好的解決。但是，2個月過去后，規(guī)模最大的松臺廣場的超分貝噪音再度出現(xiàn)。
在這樣的情況下，3月29日16時，小區(qū)業(yè)主委員會將去年買來的專門用來“制裁”廣場噪音的“遠程定向強聲擴音系統(tǒng)”拉出來。業(yè)主委員會主任吳先生說，這是無奈之舉，“如果不是他們的廣場音樂太吵，我們也不會放�！�
“以噪制噪”不是長久之計 “聲波武器”持續(xù)“還擊”了兩天，驚動了鹿城區(qū)政府和社會各界。
溫州市環(huán)境保護部門一位干部認(rèn)為，廣場舞是一種社會活動，但任何活動必須以不影響別人為原則。如果噪聲超標(biāo)或別人有投訴，城管執(zhí)法局應(yīng)該出面引導(dǎo)和制止，正因制止不力才引起這場民間對抗風(fēng)波。
有關(guān)專家稱，當(dāng)前公共場所公共活動除了政治、治安、安全方面有規(guī)范要求外，在噪音污染方面還缺乏法律的規(guī)范。松臺廣場周邊居民用高音喇叭“以噪制噪”不足取，要盡快制止，但也要看到這是深受其害、忍無可忍的“對決”，是面對政府不作為時的無奈之舉。
4月1日，浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)在一次會議上，對溫州市鹿城區(qū)相關(guān)部門的不作為提出了批評。鹿城區(qū)委區(qū)政府對此事件進行深刻反思，迅速組織力量開展廣場噪音問題整治工作，表示要引以為戒、舉一反三。
4月1日晚，鹿城區(qū)委區(qū)政府召開專題研究會，作出多項整治措施：鑒于廣場等公共場所與百姓的日常生活息息相關(guān)，今后對群體性聚集廣場活動要進行細膩化管理，使用場地實行登記制。在廣場設(shè)置分貝儀＋電子顯示屏，方便廣場舞人員和周邊群眾自律、監(jiān)督。探索大型廣場使用音響由政府掌控的辦法，廣場噪音高低的“旋鈕”掌握在政府手里，實現(xiàn)一勞永逸�！敖窈笪覀儗⒓哟蠊芾砹Χ�，積極探索自治和巡查相結(jié)合的管理方法�！睖刂菔形Ｎ�、鹿城區(qū)委書記王立彤說，
在此前的3月31日，鹿城區(qū)委宣傳部門已召集相關(guān)部門舉行“廣場噪聲”協(xié)調(diào)會，確立以公安牽頭，環(huán)保、行政執(zhí)法、市公園管理處、街道等部門為主體，成立聯(lián)合執(zhí)法行動小組，各部門派專人在廣場內(nèi)巡查。3月31日下午，新國光大廈的業(yè)主委員會拆除了這套“遠程定向強聲擴音系統(tǒng)”。
(責(zé)任編輯：于晏輝)
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