河南商報(bào)首席記者 胡巨陽

鄭州機(jī)動(dòng)車保有量和新增量都在不斷攀新高。車位建設(shè)為何跟不上機(jī)動(dòng)車增加速度？城區(qū)停車為何越來越難？亂停車現(xiàn)象為何這么難治理？很多一線民警認(rèn)為，“治理難”最大的問題還是規(guī)劃新增的停車位太少，一些車主只能選擇在路邊隨意停車。

現(xiàn)狀

按照國際標(biāo)準(zhǔn)

鄭州還差10萬個(gè)車位

鄭州市建成區(qū)面積346平方公里。截至今年8月3日，鄭州市機(jī)動(dòng)車保有量約266.6萬輛，市區(qū)機(jī)動(dòng)車144.35萬輛，小型汽車約125萬輛。

鄭州交警部門統(tǒng)計(jì)，平時(shí)每天進(jìn)入市區(qū)的外埠車輛約有10萬輛，節(jié)假日進(jìn)入鄭州市的外地車輛更多，將近30萬輛。2013年，鄭州新增機(jī)動(dòng)車34.28萬輛。有關(guān)部門預(yù)計(jì)，今年新增機(jī)動(dòng)車，將會(huì)突破35萬輛。

按照“一車一個(gè)基本車位，100輛車15個(gè)公共車位”的國際通用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，鄭州市區(qū)需要21.6萬個(gè)公共停車位。而目前三環(huán)內(nèi)開放的公共停車位只有11.2萬個(gè)，還差10.4萬個(gè)停車位。

百萬輛車夜晚沒合法停車位

“鄭州市白天有近三分之二的停車占用道路面積，夜晚至少有100多萬輛機(jī)動(dòng)車沒有合法車位�！苯谎簿�支隊(duì)一位負(fù)責(zé)人說，這一狀況讓不少新修建和拓寬的道路，因兩側(cè)占道停車，通行能力大大下降。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州市區(qū)去年新增停車泊位6.74萬個(gè)，其中小區(qū)配建4.34萬個(gè)，公共商業(yè)配建1.67萬個(gè)，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)0.73萬個(gè)。而知情人士透露，這將近7萬個(gè)停車位，用于公共停車的，連20%都不到。

今年，鄭州市下達(dá)興建的停車泊位建設(shè)任務(wù)是3.1萬個(gè)，其中商業(yè)配建1.8萬個(gè)，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)0.75萬個(gè)，臨時(shí)開辟0.55萬個(gè)。截至目前已完成了1.81萬個(gè)，其中商業(yè)配建0.77萬個(gè)，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)0.44萬個(gè)，臨時(shí)開辟0.6萬個(gè)，占總?cè)蝿?wù)的58.4%。

“一年新增30多萬輛車，而新增的車位不到十分之一，車位怎么夠用？新增的車往哪兒停？”一位交管人士擔(dān)心，如此下去，鄭州市停車位的缺口會(huì)越來越大，亂停車現(xiàn)象也會(huì)越來越重。

追問1

鄭州市區(qū)停車為啥恁難？

老城區(qū)先天沒有、新小區(qū)不按規(guī)劃配建停車位

昨天，交巡警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)史根寬分析說，停車難的主要原因是欠“賬”多。老城區(qū)，特別是中心城區(qū)居民小區(qū)、沿街單位和商業(yè)、市場(chǎng)等，先天沒有配建停車位；即使后來一些新建小區(qū)、新建項(xiàng)目開始配建停車位，但配建比例低、車位少，滿足不了自己和消費(fèi)、辦事車輛的需求，仍然是先天不足（2000年以前）。

2000年以后，鄭州開始重視新建小區(qū)、新建項(xiàng)目停車位的配建工作。但是，規(guī)劃比例低、施工監(jiān)管不力、完工驗(yàn)收不嚴(yán)格等問題，出現(xiàn)有不按規(guī)劃配建、投入使用后挪作他用、或僅限于內(nèi)部車輛停放等現(xiàn)象。

公共停車場(chǎng)少 車位閑置嚴(yán)重

其中還有個(gè)重要原因是成本高、收益慢。除鄭東新區(qū)外，老城區(qū)以前沒有、現(xiàn)在仍然沒有政府投資或利用社會(huì)資金建成的公共停車場(chǎng)，致使一些流動(dòng)車輛無位可停。

很多車位閑置也很嚴(yán)重。如新建成小區(qū)的車輛，白天上班、辦事停車占用公共資源，小區(qū)大部分車位閑置；再如一些單位晚上自用停車位閑置；還有一些新建小區(qū)停車位向業(yè)主出租或出售定價(jià)過高，業(yè)主不接受就不能停，租、售不出去的車位就得閑置。

差異化收費(fèi)作用不明顯 施工占用道路資源

現(xiàn)行的差異化收費(fèi)政策沒能起到經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用（包括區(qū)域劃分不合理，路內(nèi)停車收費(fèi)過低，而自建自管的公共停車場(chǎng)按市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)高于路內(nèi)和地上停車場(chǎng)，帶來部分停車場(chǎng)吃不飽的問題等）。最后，市區(qū)大范圍破路施工占用一部分道路資源，取締了一部分路邊臨時(shí)停車泊位。外地進(jìn)市流動(dòng)車輛多，入市口周邊卻沒有停車場(chǎng)可以滿足入城人員換乘公共交通工具。

為何停車亂現(xiàn)象難治理？

追問2

機(jī)動(dòng)車劇增 停車位供給不足

在“停車亂”問題上，長(zhǎng)期在一線糾章的各交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車保有量的劇增，帶來的停車剛性需求與停車設(shè)施供給嚴(yán)重不足之間的矛盾，是造成車輛亂停亂放的根本原因。

其次是，駕駛員圖方便、怕走路、想省錢的傳統(tǒng)落后出行習(xí)慣。

第三個(gè)原因，沿街市場(chǎng)、商鋪、餐飲娛樂場(chǎng)所多，沒有停車位。

一些單位和社區(qū)不許外來車停放

此外，相當(dāng)一部分單位和社區(qū)，出于安全和秩序的原因，不許外來辦事、訪友車輛進(jìn)入其院內(nèi)停放，院外又沒有足夠的泊位，導(dǎo)致大量機(jī)動(dòng)車在道路內(nèi)亂停放。最后，缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃和布局，更未做到“應(yīng)劃盡劃、應(yīng)停盡停”。

“你叫我停哪兒？”在民警執(zhí)法中，常常聽到駕駛員的抱怨。對(duì)此，民警也很無奈，明知道這些地方不能亂停車，可附近根本找不到停車位。

因此，很多一線民警認(rèn)為，“治理難”最大的問題是停車位太少，所以一些車主就選擇了在路邊隨意停車。此外警力太少，違法停車現(xiàn)象普遍，民警治理時(shí)力不從心。

呼吁

政府出臺(tái)優(yōu)惠政策

鼓勵(lì)民間多建停車位

“治理亂停車，要從公車開始。各級(jí)政府真正把整治亂停亂放納入城市管理，要求本部門的公車率先垂范�！弊蛱欤�在河南商報(bào)記者的采訪中，金水區(qū)一位老干部說，政府還要出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大資金投入，或吸收更多的社會(huì)資金，借鑒廈門等城市的做法，每年利用公園、綠地、學(xué)校操場(chǎng)等地下空間新建開發(fā)地下停車場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)立體停車場(chǎng)建設(shè)開發(fā)。

“不少小區(qū)車位賣得傻貴。小區(qū)停車場(chǎng)空著沒人買，車卻停在馬路邊上。”中原區(qū)的一位女教師建議，相關(guān)部門要加大對(duì)已建成小區(qū)停車位租賃出售價(jià)格的監(jiān)管，保證停車位買得起、停得滿，避免停車場(chǎng)閑置。

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