國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人和國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人就公車改革，回答了記者的提問(wèn)。

公車改革醞釀多久了？

公務(wù)用車自新中國(guó)成立以來(lái)，一直實(shí)行實(shí)物供給制度，隨著改革開放的深入，這一實(shí)物供給模式弊端愈來(lái)愈顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在車輛配備范圍過(guò)大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等車輪上的鋪張浪費(fèi)問(wèn)題。

為解決這些問(wèn)題，十多年來(lái)，各地各部門因地制宜開展了改革探索，目前，有20多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）在市、縣（區(qū)）層面開展探索，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)14個(gè)部門也進(jìn)行了車改。黨的十八大后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公務(wù)用車制度改革工作，將這項(xiàng)工作列入了貫徹落實(shí)黨的八項(xiàng)規(guī)定的重要任務(wù)之一。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局牽頭，中直管理局、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署等六個(gè)部門組成工作班子，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草了《意見》和《方案》。目前，文件經(jīng)中央審議通過(guò)并正式發(fā)布實(shí)施。

公車改革的重大意義是什么？

主要有三個(gè)方面，一是有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是有利于節(jié)約開支。三是有利于資源有效配置。普通公務(wù)出行由實(shí)物保障轉(zhuǎn)變?yōu)楦�多地由公�?wù)人員個(gè)人自主選擇，更多地利用公共交通工具。

怎樣避免以補(bǔ)貼為名發(fā)福利？

公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)了反復(fù)的研究測(cè)算，綜合考慮了公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級(jí)別和實(shí)際承擔(dān)的工作職務(wù)等因素。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要基于三個(gè)原則：一是改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出總額必須低于改革前的公車運(yùn)行支出總額。二是公務(wù)交通補(bǔ)貼僅保障城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內(nèi)基本公務(wù)出行需求。三是簡(jiǎn)化檔次便于操作，各個(gè)級(jí)別間補(bǔ)貼差距不宜過(guò)大。

這里需要強(qiáng)調(diào)，公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，不是職工福利，主要保障普通公務(wù)出行需求，不包括上下班通勤和所在城市以外的長(zhǎng)途出差。同時(shí)，要求不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼的名義變相發(fā)福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。

對(duì)司勤人員的安排有什么考慮？

對(duì)因取消公車而失崗的司勤人員不能簡(jiǎn)單推向社會(huì)，主要采取內(nèi)部安置的辦法，用多種方式保障其能夠繼續(xù)就業(yè)。要做好相關(guān)司勤人員的人事勞動(dòng)關(guān)系變更、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)放、社保關(guān)系處理等工作。

紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)是否介入監(jiān)督？

各地區(qū)、各部門要健全工作機(jī)制，周密制定改革方案，明確改革時(shí)限。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保各項(xiàng)方針政策都能落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反車改規(guī)定的行為，及時(shí)公布處理結(jié)果。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、取消的公務(wù)用車處置和交通補(bǔ)貼發(fā)放情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，并依法公開審計(jì)結(jié)果。

改革后對(duì)保留車輛怎么管理？

在公車改革中，涉及國(guó)家安全、維穩(wěn)、機(jī)要通信、處突等無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)化方式予以保障的車輛，要根據(jù)工作需要和部門情況適當(dāng)保留，加強(qiáng)管理。一是要嚴(yán)格核定車輛編制；二是要嚴(yán)格執(zhí)行公車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和節(jié)假日封存停駛等日常管理制度；三是執(zhí)法執(zhí)勤用車要統(tǒng)一噴涂標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位使用。防止“既坐車又拿錢”，杜絕公車使用中的浪費(fèi)現(xiàn)象，樹立政府良好形象。

違反規(guī)定會(huì)怎么樣？

此次公車改革指導(dǎo)意見明確提出了“六個(gè)不得”的紀(jì)律要求。一是不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。二是不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛。三是不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。四是不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車。五是不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。六是公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。對(duì)違反上述規(guī)定的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

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