新一輪“三定”（定編、定崗、定人）方案中，很多部門都在精簡機構，而河南省環(huán)保廳的人員編制和領導職數(shù)均出現(xiàn)擴充，統(tǒng)管大氣污染防治也有了專門機構。這意味著我省要進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度。

日前，新修訂的《河南省環(huán)保廳主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》獲批。

河南商報首席記者 鄭筱倩

解讀

廳領導由“一正三副”變“一正四副”

此次調(diào)整，副廳長職數(shù)增加1名（尚未任命）變?yōu)?名，正處級職數(shù)由14名變?yōu)?6名。

河南商報記者發(fā)現(xiàn)，從省政府組成部門編制來看，一般廳（委）編制的領導職數(shù)都在一正五副以上，廣東、湖南、江蘇等省份環(huán)保廳領導職數(shù)是一正五副。除豫、皖等少數(shù)省份環(huán)保廳總工程師職務被列為正處級外，其他省份此職務大都為副廳級。

有關人士指出，按照突發(fā)環(huán)境事件處置要求，領導干部要第一時間到場；此外環(huán)保職能不斷加大，參與省委省政府綜合決策等機會也越來越多，環(huán)保廳領導班子工作非常繁重。“由此，此次省政府批準環(huán)保廳新增加一名副廳長職務。”上述有關人士說。

承接國務院下放職責 多項審批權下放到市

此次省環(huán)保廳的職能也做了進一步調(diào)整：取消5項職責、下放4項職責。另外，省環(huán)保廳還承接了國務院下放的7項職責。

“新的調(diào)整將進一步提高行政效率。”省環(huán)保廳人事處副處長馬培武說。比如不跨省(區(qū)、市)的330千伏、500千伏交流項目環(huán)評文件審批、醫(yī)療使用的類放射源單位等可以在環(huán)保廳直接申請。而除了造紙、印染、化工等大塊頭排放企業(yè)及已上市企業(yè)外，企業(yè)的排污許可證頒發(fā)職責下放到省轄市和省直管縣(市)環(huán)境保護部門。銷售、使用類、類放射源等多項環(huán)評與管理，也直接由省轄市和省直管縣（市）環(huán)保部門承接。

變化

環(huán)境監(jiān)察隊伍擴充

此次調(diào)整，承擔眾多環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務的省環(huán)境監(jiān)察總隊同時擴編。

身為省環(huán)保廳直屬單位，省環(huán)境監(jiān)察總隊行政編制由35名增加到45名，而內(nèi)設處室由3個變成7個，其中監(jiān)察處由1個增加到4個。“我省全面加強環(huán)保監(jiān)管力度。”馬培武說，從5月份至今，“我省掀起‘環(huán)保風暴’，多家污染企業(yè)被列入環(huán)保‘黑名單’。”

新組建大氣污染防治處

內(nèi)設機構從11個增加到13個，其中就包括新組建的大氣污染防治處。

馬培武說，從2013年起，大氣污染呈逐漸加劇之勢。“此前，省環(huán)保廳已設立大氣辦臨時機構，主要職責由污防處執(zhí)行。”馬培武說，但面對新形勢，急需成立專門機構協(xié)調(diào)統(tǒng)籌監(jiān)管大氣污染治理。

主要職能：負責組織擬訂全省大氣污染和持久性有機污染物等污染防治政策、規(guī)劃并組織實施；組織擬訂全省大氣專項環(huán)境功能區(qū)劃；負責機動車污染防治，負責對機動車尾氣檢測機構進行資質(zhì)委托并實施監(jiān)督管理，貫徹落實油品監(jiān)督管理制度；負責涉氣企業(yè)的上市環(huán)保核查、再融資及重點行業(yè)環(huán)保核查工作等。

環(huán)境應急辦呼吁再擴編

此次調(diào)整，內(nèi)設機構中還明確增加了環(huán)境應急辦。“2011年，廳里已成立應急辦，但是臨時機構，由省環(huán)境監(jiān)察總隊抽調(diào)人員兼顧。”馬培武說，環(huán)境應急辦有了正式名分，但還缺乏專業(yè)的技術人員。“期望未來也能像多個省份一樣，把環(huán)境應急辦設為二級機構，有專業(yè)的應急隊伍。”馬培武說。

主要職能：負責較大以上突發(fā)環(huán)境事件的應急應對、信息通報及應急預警工作，承擔環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急指揮和調(diào)度工作，承擔環(huán)境風險預警的檢查管理和督導工作，組織開展較大以上突發(fā)環(huán)境事件造成的危害、生態(tài)破壞及處置效果評估，負責督導事發(fā)地政府組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急和善后處置工作等

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