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策劃社會(huì)新聞中心□記者寧田甜實(shí)習(xí)生劉樂(lè)蒙文首席記者陳曉東攝影

寫(xiě)在前面

鐵籠子、鐵皮房、竹籬笆、磚圍墻……這是一個(gè)相當(dāng)有隔閡的小區(qū)，有居民稱其為“牢籠小區(qū)”。為什么會(huì)這樣呢？昨日，接到鄭州市民反映后，大河報(bào)記者來(lái)到布廠街9號(hào)院。

而在鄭州這樣的老舊小區(qū)并不鮮見(jiàn)。門(mén)崗無(wú)人守衛(wèi)、垃圾無(wú)人清理、監(jiān)控探頭缺失……因?yàn)閱挝桓闹啤⑵髽I(yè)倒閉等原因，不少老舊小區(qū)存在臟亂差、建筑老化、私搭亂建、各種基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等問(wèn)題。對(duì)此，2011年，鄭州市政府曾發(fā)布消息，當(dāng)年啟動(dòng)“老舊小區(qū)物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作計(jì)劃”。該計(jì)劃擬用5年時(shí)間對(duì)鄭州市1900多個(gè)老舊小區(qū)改造完畢。

據(jù)了解，該“計(jì)劃”已于2013年底結(jié)束。鄭州老舊小區(qū)的現(xiàn)狀如何？改造空間還有多大？即日起，我們將推出“關(guān)注老舊小區(qū)改造”系列報(bào)道。今天，先讓我們從停車(chē)、存車(chē)說(shuō)起。

走訪：家屬院內(nèi)，鐵皮房鐵籠子不少

布廠街9號(hào)院，位于隴海路和布廠街交叉口南約300米路東。昨日上午，在該院49號(hào)樓前，記者看到，一單元門(mén)洞東側(cè)，有一個(gè)五六平方米大小的藍(lán)色鐵皮房。一居民下樓后，將鐵皮房門(mén)鎖打開(kāi)，推出了一輛電動(dòng)車(chē)。二單元門(mén)洞西側(cè)，也有一個(gè)水泥砌成的小房子，房門(mén)上鎖。而二單元門(mén)洞前，還有一個(gè)用磚壘起的小院子，里邊種滿了花草。

在該院57號(hào)樓，記者看到，樓前有幾個(gè)大鐵籠，這些鐵籠由鋼筋焊接而成，每個(gè)面積六七平方米，每個(gè)鐵籠上都上著鎖。

53號(hào)樓4個(gè)單元門(mén)前，居民自行搭建了6個(gè)小型藍(lán)色鐵皮房，小的占地3平方米，大的占地6平方米，十分醒目。

記者在該小區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)49號(hào)樓、57號(hào)樓、63號(hào)樓等多棟樓的樓前樓后，都被居民圈了起來(lái)，有鐵籠子，有小房子，里邊大多放著電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等。

而有些居民樓前后，空地也被柵欄圍起來(lái)，種花種菜。

居民：小區(qū)車(chē)棚少，此舉是害怕丟車(chē)

有居民說(shuō)，該院編號(hào)在57號(hào)以后的樓，都是近三四年蓋的新樓。樓前樓后圈地的現(xiàn)象，大概是從兩年前開(kāi)始的。

該院49號(hào)樓一男住戶受訪時(shí)稱，之所以在樓前建鐵皮房，是為了存電動(dòng)車(chē)。在他看來(lái)，小區(qū)大，人多，外邊人可隨便出入，治安沒(méi)保障。把電動(dòng)車(chē)放鐵皮房里，會(huì)放心一些。

該居民稱，他也是看其他居民圈地建房，跟著學(xué)的。因?yàn)�，小區(qū)可供集中放車(chē)的公共車(chē)棚太少，不夠用，也不安全。

劉女士是53號(hào)樓1樓住戶，她家也在一樓建了一個(gè)鐵皮房。她說(shuō)，前不久，她女兒的電動(dòng)車(chē)剛丟，為防再次被盜，家人便建了一個(gè)約6平方米的鐵皮房，花了1000多元錢(qián)。

“不丟電動(dòng)車(chē)，誰(shuí)愿花這冤枉錢(qián)？”劉女士說(shuō)，他們這樣做，樓上的鄰居挺理解的。

家住63號(hào)樓1樓的黃女士，也因同樣的問(wèn)題建了鐵皮房。去年10月、11月兩個(gè)月，她家3輛電動(dòng)車(chē)丟了2輛。去年12月，她花費(fèi)2000多元，在單元門(mén)口建了鐵籠子，除存放自家電動(dòng)車(chē)外，還放有樓上居民的3輛車(chē)。

影響：私搭亂建，鄰里有時(shí)鬧不快

私搭亂建，居民咋看？

采訪中，有居民稱，一般都是在自家樓前的空地上搭建，對(duì)別的居民影響不大。且有的是和同樓居民商量過(guò)的，樓上居民并不反對(duì)。

如44號(hào)樓一居民就說(shuō)，畢竟都是鄰居，有的怕丟電動(dòng)車(chē)，有些老人想種菜活動(dòng)身體，作為鄰居也不好說(shuō)什么。

但有居民對(duì)此表示反感。

如一居民受訪時(shí)就稱，在公共區(qū)域私搭亂建，這樣就變成了某戶或幾戶居民的私人場(chǎng)所。夏天到了，有時(shí)想到樓下乘涼，總感覺(jué)地方太小。另外，有的私圈院子種菜，夏天易滋生蚊蟲(chóng)，對(duì)其他居民生活有影響。家住60號(hào)樓的一居民認(rèn)為，私搭亂建，還影響居民出行，“公共用地，如果用來(lái)綠化，會(huì)更好�！�

“因?yàn)槿�這些地方，鄰里之間曾發(fā)生過(guò)不愉快�！庇芯用穹Q。而就在昨日上午，記者在該院所屬的南關(guān)街辦事處豫豐社區(qū)采訪時(shí)，社區(qū)書(shū)記閆靈芝說(shuō)，因有住戶私自圍建木柵欄，與鄰里產(chǎn)生糾紛，他們將去協(xié)調(diào)處理。

社區(qū)：這個(gè)小區(qū)，他們很頭疼

昨日中午，提及布廠街9號(hào)院的問(wèn)題，閆靈芝說(shuō)，她自去年來(lái)該社區(qū)工作以來(lái)，就對(duì)這個(gè)院感到頭疼。

該院建于上世紀(jì)50年代，原為國(guó)棉二廠家屬院。目前，院內(nèi)有3000多住戶，7000多人，私搭亂建已成災(zāi)。

昨日下午，豫豐社區(qū)主任李凌偉受訪時(shí)說(shuō)，該院私搭亂建現(xiàn)象的產(chǎn)生有多種原因。首先，物業(yè)管理不規(guī)范，該院屬于老舊小區(qū)，雖有物業(yè)管理，但每月每戶也僅收5元錢(qián)，用于垃圾清運(yùn)。其次，沒(méi)有規(guī)劃好停車(chē)位，該院建設(shè)較早，當(dāng)時(shí)沒(méi)規(guī)劃車(chē)棚，現(xiàn)在也僅有3個(gè)車(chē)棚，遠(yuǎn)不能滿足居民需要。再次，根據(jù)該院的實(shí)際情況，一直也沒(méi)有更好的辦法建大型車(chē)棚。而在這三種情況之下，小區(qū)內(nèi)又經(jīng)常發(fā)生丟電動(dòng)車(chē)、電瓶的事情。在居民看來(lái)，很多問(wèn)題沒(méi)有得到解決之前，先要保證電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)的安全存放。于是，有了私搭亂建。

“小區(qū)那些已建的鐵皮房、鐵籠子，有些確實(shí)是經(jīng)過(guò)樓上居民同意，居民共享的。但也有一些，確實(shí)有居民有意見(jiàn)�！崩盍鑲フf(shuō)，居民這樣做，也是因?yàn)橛鞋F(xiàn)實(shí)需要。作為社區(qū)，他們雖知道此舉不妥，但目前確實(shí)沒(méi)有更好的解決辦法。

“我們會(huì)向上級(jí)部門(mén)反映。希望能找到更好的辦法，將矛盾妥善解決�！崩盍鑲フf(shuō)，為將該院引入正�；�管理，他們也做過(guò)努力，但他們聯(lián)系的幾家大的物業(yè)公司，都認(rèn)為該院的問(wèn)題太多太棘手，不愿接手。

昨晚，該院物業(yè)一賈姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，5元錢(qián)只是向居民收取的衛(wèi)生費(fèi)，其他的，“有太多苦衷”，不愿多說(shuō)。

糾結(jié)：拆與不拆，相關(guān)部門(mén)兩難

昨日下午，管城區(qū)執(zhí)法局工作人員告訴記者，只要沒(méi)經(jīng)過(guò)規(guī)劃、私搭亂建的，按說(shuō)都應(yīng)拆除。但具體到這個(gè)院的情況，還需向管城區(qū)查違辦反映。

記者撥通管城區(qū)查違辦電話時(shí)，一工作人員說(shuō)，只要是轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃局界定的違章建筑，該辦都會(huì)拆除，但那些在老城區(qū)有歷史遺留問(wèn)題的不好說(shuō)，有關(guān)這個(gè)院，“最近沒(méi)有接到有關(guān)違章建筑的相關(guān)舉報(bào)”。

李凌偉說(shuō)，這種私搭亂建，若有其他居民不愿意，就應(yīng)該拆除。此前，辦事處城管科也曾聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén)拆除過(guò)，但拆除后不久就又出現(xiàn)了。

閆靈芝則說(shuō)，事實(shí)上，目前該院的情況，只要不影響四鄰，鄰里之間能和睦相處，也是允許它們存在的。

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